【数据解读】从历届全国林业厅局长会议看林业之变!

2019-02-12来源:中国绿色时报社热度:5723

一年一度的全国林业厅局长会议是回顾上一年工作并部署新一年任务的重要盛会。每年的林业厅局长会议都会在系统总结过往的基础上,深刻剖析林业工作面临的新形势。

我们梳理了2007年以来,历届全国林业厅局长会议的主要内容。从中不难看出,林业的内涵不断丰富,功能在不断拓展,林业承担的职能和任务越来越重要,人们对生态良好和美好生活的新期待越来越高。

2007年

亮点:

2006年林业总产值超过9000亿元,森林旅游综合产值达到1000亿元,林产品贸易额突破470亿美元。

关键词:现代林业  林业生态体系 林业产业体系 生态文化体系

国家林业局党组作出了全面推进现代林业建设的重大战略部署。

现代林业,就是科学发展的林业,以人为本、全面协调可持续发展的林业,体现现代社会主要特征,具有较高生产力发展水平,能够最大限度拓展林业多种功能,满足社会多样化需求的林业。

发展现代林业的总体要求是:用现代发展理念引领林业,用多目标经营做大林业,用现代科学技术提升林业,用现代物质条件装备林业,用现代信息手段管理林业,用现代市场机制发展林业,用现代法律制度保障林业,用扩大对外开放拓展林业,用培育新型务林人推进林业,努力提高林业科学化、机械化和信息化水平,提高林地产出率、资源利用率和劳动生产率,提高林业发展的质量、素质和效益。

现代林业建设的目标是:构建完善的林业生态体系、构建发达的林业产业体系、构建繁荣的生态文化体系。

2008年

亮点:

2007年全年林业总产值预计1.17万亿元,同比增长9.85%。

关键词:建设生态文明   深化改革  加强森林经营  兴林富民

我们必须把建设生态文明作为现代林业建设的战略目标,把解放思想作为现代林业建设的重要前提,把深化改革作为现代林业建设的根本动力,把加强森林经营作为现代林业建设的永恒主题,把兴林富民作为现代林业建设的根本宗旨。

2009年

亮点:

2008年,林业总产值预计达1.33万亿元,同比增长6.08%,进出口贸易额有望突破700亿美元。

党中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》。

关键词:金融危机  生态危机  保持林业平稳较快发展  深化改革 兴林富民 科技创新

全球金融危机持续加深,对林业发展提出了严峻挑战。上年1-10月,林产品进出口额增长15.4%,同比下降17个百分点。人造板、木地板出口价格下降25%—30%,导致部分加工和出口企业关停。全国胶合板企业有50%左右关停,木材初加工企业有60%左右处于停产半停产状态。

发展现代林业是林业工作的总任务,建设生态文明是林业工作的总目标,促进科学发展是林业工作的总要求。

2010年

亮点:

2009年,我国林业产业总产值达到1.58万亿元。

党中央召开了新中国成立60年来的首次中央林业工作会议。

关键词:林业的“四个地位”“四大使命”和“五大功能”

林业的“四大地位”——时任总理温家宝在中央林业工作会议上指出,“一是在贯彻可持续发展战略中林业具有重要地位;二是在生态建设中林业具有首要地位;三是在西部大开发中林业具有基础地位;四是在应对气候变化中林业具有特殊地位。”

林业的“四大使命”——时任副总理回良玉在中央林业工作会议上指出,“一是实现科学发展,必须把发展林业作为重大举措;二是建设生态文明,必须把发展林业作为首要任务;三是应对气候变化,必须把发展林业作为战略选择;四是解决‘三农’问题,必须把发展林业作为重要途径。”

中央林业工作会议明确赋予林业五大功能——生态、经济、社会、碳汇和文化功能。

【数据解读】从历届全国林业厅局长会议看林业之变!

2011年

亮点:

2010年,我国林业产业总产值突破2万亿元。

关键词:构建十大生态屏障 、十大主导产业

十大生态屏障包括:东北森林屏障、北方防风固沙屏障、东部沿海防护林屏障、西部高原生态屏障、长江流域生态屏障、黄河流域生态屏障、珠江生态屏障、中小河流及库区生态屏障、平原农区生态屏障、城市森林生态屏障。

十大主导产业包括:木材及其他原料林培育产业、林产工业、木本粮油和特色经济林产业、森林旅游产业、林下经济产业、竹产业、花卉苗木产业、林业生物产业、野生动植物繁育利用产业、沙产业。

【数据解读】从历届全国林业厅局长会议看林业之变!

2012年

亮点:

2011年实现林业总产值2.83万亿元,同比增长24.1%。

关键词: 提升林业多种功能  生态安全 绿色产业 木材供给

全面实施以生态建设为主的林业发展战略,正确处理兴林与富民、改革与发展、生态与产业、保护与利用的关系,加快转变林业发展方式,着力维护生态安全,着力发展绿色产业,着力保障木材供给,着力创新体制机制,着力强化科技支撑,进一步提升林业多种功能和生态产品、林产品供给能力,为建设生态文明、推动科学发展、扩大国内需求、促进绿色增长作出新的更大贡献。

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2013年

亮点:

2012年林业产业总产值达到3.7万亿元。

出台了《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》。

全国确权集体林地27亿亩,占集体林地总面积的97.7%,基本落实了农民家庭承包经营权。

关键词: 生态林业、民生林业  保护自然生态系统  实施重大生态修复工程  构建生态安全格局   建设六大体系

深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以建设生态文明为总目标,以改善生态改善民生为总任务,加快发展现代林业,着力构建六大体系:国土生态空间规划体系、重大生态修复工程体系、生态产品生产体系、支持生态建设的政策体系、维护生态安全的制度体系、生态文化体系。

2014年

亮点:

2013年全国林业产业总产值达4.46万亿元。

第八次全国森林资源清查结果出炉:全国森林面积2.08亿公顷,森林覆盖率21.63%,森林蓄积151.37亿立方米。人工林面积0.69亿公顷,蓄积24.83亿立方米。

4月1日起,我国在黑龙江重点国有林区50个林业局正式启动全面停止商业性采伐试点。

关键词: 转变林业发展方式   加快、分类、有序推进林业改革

切实把落实和严守生态保护红线作为基本底线,把转变林业发展方式作为战略重点,全面提升生态林业民生林业发展水平,充分发挥林业在推进生态文明建设中的最大正能量。

加快发展生态林业民生林业,增加生态资源总量,提升生态系统功能,支撑经济社会可持续发展,是我国林业的核心任务。

【数据解读】从历届全国林业厅局长会议看林业之变!

2015年

亮点:

2014年全国林业产业实现总产值5.26万亿元,比2013年增长11.1%。

中共中央、国务院印发《国有林场改革方案》和《国有林区改革指导意见》。

关键词: 深化改革  依法治林  严格保护天然林  发展绿色富民产业  生态资源监管  盘活林业资源  科技创新驱动

全面深化林业改革,着力转变林业发展方式,不断激发生态林业民生林业发展活力。

全面加强依法治林,着力推进林业治理法治化,为生态林业民生林业发展提供法治保障。

坚决严格保护天然林,着力解决资源保护和木材供给问题,筑牢维护国家生态安全的根本基础。

继续加强森林资源培育,着力解决质量不高和总量不足的问题,如期实现森林资源增长目标。

加快发展绿色富民产业,着力破解投入瓶颈制约,有效促进绿色发展和农民就业增收。

在生态资源监管中更好地发挥政府作用,着力解决产权不清和监管不力的问题,确保自然生态系统得到严格保护。

在资源配置中充分发挥市场的决定性作用,着力盘活林业资源,最大限度释放生态林业民生林业发展潜力。

全面实施科技创新驱动战略,着力提升林业科技进步贡献率,切实增强生态林业民生林业发展动力。

切实增强世界眼光和战略思维,着力提升林业对外开放水平,更好地适应林业全球化、区域经济一体化趋势。

不断加强林业队伍建设,着力转变职能转变作风,担当起推进林业改革发展的历史使命。

【数据解读】从历届全国林业厅局长会议看林业之变!

2016年

亮点:

2015年,全国林业产业总产值达5.81万亿元,林产品进出口贸易额达1400亿美元,分别是2010年的2.6倍和1.5倍,我国林产品生产和贸易跃居世界首位。

关键词:改革创新  加强保护  加快绿化  绿色惠民  开放合作

深入实施以生态建设为主的林业发展战略,以维护森林生态安全为主攻方向,以增绿增质增效为基本要求,深化改革创新,加强资源保护,加快国土绿化,增进绿色惠民,强化基础保障,扩大开放合作,加快推进林业现代化建设,为全面建成小康社会、建设生态文明和美丽中国作出更大贡献。

【数据解读】从历届全国林业厅局长会议看林业之变!

2017年

亮点:

2016年全国林业产业总值首次突破6万亿元,比2001年增长了15.6倍。林产品进出口贸易额达1360亿美元。我国成为世界林业产业发展最快的国家,成为世界林产品生产、贸易、消费第一大国。

关键词:创新体制机制    推进供给侧结构性改革   打赢脱贫攻坚战  创新投融资机制  提升生态产品和林产品供给能力

要借助深化生态文明体制改革的强劲东风,重点抓好国有林场、国有林区、集体林权制度三大改革,认真完成建立国家储备林制度、编制自然资源资产负债表、湿地产权确权试点等120多项改革任务。借助中央和全社会高度重视生态文明建设的浓厚氛围,抓好改革落实,弘扬改革创新精神。

推进供给侧结构性改革必将提高林业综合生产能力。打赢脱贫攻坚战必将促进绿色惠民。加快农村金融创新必将吸引更多资金进入林业。

【数据解读】从历届全国林业厅局长会议看林业之变!

2018年

亮点:

2017年全国林业产业总值首次突破7万亿元,林产品进出口贸易额达1500亿美元。继续保持全球林产品生产、贸易第一大国地位。

关键词:启动大规模国土绿化行动  探索林长制  实施乡村绿化美化

把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务。全面加强乡村生态文明建设,不断加大生态保护修复力度,为农业农村现代化提供生态屏障,探索形成林业实施乡村振兴战略的长效机制。启动大规模国土绿化行动,加快实施生态保护修复重大工程,扩大退耕还林、重点防护林、京津风沙源治理和石漠化治理等工程造林规模。将林业重要保护地纳入红线,实行最严格的保护制度。完善天然林保护制度,深化国有林区和国有林场改革,集体林权制度改革以及国家公园体制试点。推进林业供给侧结构性改革,促进一二三产业融合发展。加强林业科技创新。加强“一带一路”沿线国家林业务实合作。


责编:方芬